一、365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案工作必须充分体现党在国家治理体系和治理能力现代化中的领导地位
坚持中国共产党的领导,是365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案工作发展进步的根本保证。365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网在国家治理体系中具有界别优势、党派优势、群众优势,具备上达党政、下连各界、位置超脱的特点。提案工作是人民365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网一项全局性、基础性、经常性的工作,提案工作的成效充分体现了365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网各项履职工作的成效。必须从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,不断深化对提案工作全局性意义的认识。
二、365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案工作体现了国家治理体系和治理能力现代化中民主化的要求
国家治理体系和治理能力现代化的一个重要标志就是民主化,其核心理念在于践行“主权在民”的政治原则。提案和提案工作作为社会主义协商民主的重要载体和生动实践,为社会主要利益群体依法、有序进行政治参与,理性表达诉求提供了制度渠道。一方面,通过提案方式提出建议反映诉求,通过提案办理参与国家事务管理;另一方面,提案内容具有广泛性。
三、365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案工作体现了国家治理体系和治理能力现代化建设中健全社会主义监督体系的要求
365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网开展民主监督,能够对涉及宪法法律和法规的实施,涉及人民群众切身利益的实际问题,广开言路、畅所欲言。通过提案和提案办理协商对党政部门的工作提出意见建议、进行监督,就能提到点子上、监到关键处。365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网开展监督靠政治影响力。提案监督是协商式监督,应在反映问题的同时,提出意见建议。
四、加强提案工作制度化建设,促进国家治理体系和治理能力现代化
制度化建设是提案工作持续健康发展的重要保障,不断制定和完善提案工作的制度,有利于提升提案工作的科学化、规范化、程序化水平。通过提案高质量和提案办理高质量,广纳群言、广集民智、广谋良策,进一步把人民群众中蕴藏的积极性和创造性充分调动起来,把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚起来,形成推动改革发展的强大合力,推动国家治理能力的同步提高。
五、强化365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网自身能力建设,适应国家治理体系和治理能力现代化的需要
一是提升政治把握能力。二是提升调查研究能力。把调查研究能力作为提案者和机关干部最重要的基本功。三是提升联系群众能力。提案者要了解群众真实想法,合理引导群众诉求。四是提升合作共事能力。365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网要为民主党派、工商联、人民团体在365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网更好履职、发挥作用创造条件。此外,365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网机关工作人员还需提高自身的政务性事务性服务能力和统筹协调能力。
一、澄清认识误区,树立提案办理全程协商民主理念
不少同志认为,提案办理协商就是在提案实际办理工作中的协商。这种认识是片面的。提案工作是365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网一项全局性工作,是365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网履行职能的一种重要方式,其自身是一个有机联系的整体,各个环节环环相扣,紧密关联,每个环节都是协商的环节。
二、坚持协商在前,注重从源头上提高提案质量
一是开展提案选题协商。坚持围绕中心、服务大局,通过向社会广泛征集提案选题,有效提高提案选题的科学性、针对性。二是开展情况通报协商。不仅借助于各专委会、界别活动,进行各类情况通报协商,而且注重发动委员围绕提案选题开展调研视察、对口协商。三是开展集体提案征集协商。注重加强与党派团体、365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网专委会的经常性联系,组织和发动他们提出集体提案。
三、实行分类指导,努力做到各类提案办理协商全覆盖
一是同类型提案专题协商。会同承办单位协商整理,统一归纳,并适时组织相关提案人与承办单位开展专题协商。二是综合性提案联合协商。运用联合办理的方式共同商研提案办理方案。三是专业性提案对口协商。组织相关专业人员、提案人通过视察、调研、座谈等形式,与承办单位开展对口协商。四是难点提案当面协商。组织提案人和承办单位当面协商,了解委员的真实想法,做好解释协调工作。五是一般提案个别协商。督促承办单位严格按照有关规定“走程序”,注重加强与提案人的个别联系,协商形式灵活多样。
四、完善工作机制,为提案办理协商提供制度化保障
一是要完善审查机制,增强严谨性。注意把协商纳入审查立案程序,把握“全会期间初审协商、闭会之后复审协商、立案以后再行协商”三个节点。二是要完善交办机制,增强准确性。实行双向互动“预交办”协商机制,力求把问题解决在交办之前。交办之后,到各承办单位开展走访活动。三是完善办理机制,增强实效性。重点是推动和规范承办单位实行“三访”办理协商机制,即办前走访、办中随访、办后回访。四是完善督查机制,增强系统性。进一步探索开展“第三方参与评估”“双向民主评议”,及时总结经验。同时,通过媒体公开信息,提高工作透明度。五是完善考核评议机制,增强激励性。进一步推动提案办理工作列入党政机关绩效考核内容,继续完善办理工作综合考评机制,推动承办单位完善规章制度。进一步完善提案办理激励机制,改进优秀提案评选办法。同时,探索对提案承办单位的表彰激励方式。