图/视觉中国
“从今年1月1日起，梁子湖全面禁捕了！”“我们365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网的民主监督起大作用了！”“监督监到了点子上，说了没有白说！”……
在1月3日至5日召开的湖北省鄂州市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网八届二次会议上，许多365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员为市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网民主监督工作“点赞”。
委员们热烈讨论的场面，让市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网主席胡运星深感强化民主监督工作的重要性。
跟踪监督：还梁子湖一湖清水
梁子湖位于湖北省东南部，在鄂州、武汉、黄石、咸宁四市交界地带，是湖北省第二大湖。本世纪前后，因多种原因，梁子湖不同程度存在着环境污染问题。广大群众反映强烈。群众利益无小事！10多年来，连续几届的鄂州市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网一直把梁子湖生态保护与治理作为民主监督的重点，经历了“十年磨一剑”的跟踪监督之旅。
早在2005年，五届市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网就向省委、省政府和鄂州市委、市政府报送了《关于梁子湖环境保护情况的调查报告》，提出既要金山银山，更要绿水青山。当时的湖北省委、省政府主要领导作出批示，责成有关部门协调落实。2008年初五届市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网任期届满时，梁子湖管理体制初步理顺，上游的污染企业被关停取缔，水上围网开始拆除，梁子湖保护工作取得初步进展。
在湖北省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网支持下，六届和七届市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网围绕梁子湖生态保护问题，主动争取外地365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网组织开展联合监督。2012年11月，环梁子湖的武汉、鄂州、黄石、咸宁四市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网第一次联席会在鄂州召开，省直七个部门应邀参加。与会者聚焦梁子湖保护工作，共商联防联控措施。2014年6月，四市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网第二次会议在武汉召开，建议进一步加大梁子湖生态环境保护力度。2014年9月，梁子湖生态环境保护纳入湖北省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网专题协商会议题。在各方共同努力下，2013年，梁子湖区500平方公里范围内全面退出一般工业；2014年，一声炮响炸开围堤，阔别36年的涂镇湖重回梁子湖怀抱；2016年，湖北省委、省政府果断实施牛山湖破堤还湖，梁子湖面积扩大100多平方公里，达到370平方公里。梁子湖生态保护取得阶段性成果。
2017年1月初换届之后，八届市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网接过跟踪监督的“接力棒”，进一步加大监督力度。2月，全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网副主席、民革中央常务副主席齐续春就《水污染防治法》贯彻实施情况率全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网调研组到鄂州调研，关注梁子湖保护。5月，民革中央副主席兼秘书长李惠东应邀到鄂州专题调研梁子湖生态保护。同时，鄂州市委、市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网主要领导多次赴民革中央汇报工作，推介鄂州模式，争取重视支持。民革中央向中共中央、国务院报送了《关于加强湖泊环境保护与治理的建议》。鄂州市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网通过省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网渠道，向湖北省委、省政府报送了《环梁子湖区域建立湖泊治理国家示范区应做好“五个示范”的建议》。11月，在武汉城市圈365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网主席论坛上，鄂州市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网就共建环梁子湖区域湖泊治理国家示范区同各兄弟城市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网深度协商讨论，一些意见建议报送省委、省政府。
功夫不负有心人。2017年6月25日，湖北省委书记蒋超良在省第十一次党代会的报告中提出，支持在环梁子湖区域建立湖泊治理国家示范区。当年4月，梁子湖区退出1.2万亩珍珠养殖。8月，鄂州市委常委会议审议通过《梁子湖湖泊治理实施纲要》，提出了梁子湖流域湖泊保护和治理的6大方面任务和36项具体措施。9月，连续举办17届的鄂州梁子湖旅游捕鱼节告停。中央电视台新闻频道《还看今朝·湖北》特别报道播出了梁子湖上飞鸟展翅、湖面波光粼粼的美景。12月，鄂州市政府印发《鄂州市水生生物保护区全面禁捕工作方案》，宣布梁子湖省级湿地自然保护区和梁子湖武昌鱼国家级水产种质资源保护区于2018年1月起实行全面禁捕。
看到自己的呼吁进入省委、市委决策，正一步步变成现实，参加市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网八届二次会议的365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员备感欣慰。他们表示，梁子湖保护工作永远在路上，将一如继往地为保梁子湖一湖清水鼓与呼。
视察监督：给校外托管机构套上“紧箍咒”
“今年，我们将联合相关部门持续开展‘打非治违’行动，让校外托管机构管理更加规范……”1月9日，鄂州市教育局负责人向笔者表示。
相关法律法规缺失，监督管理无主体；托管中心条件差，安全卫生存隐患；工作人员素质低，托管质量难保证……曾几何时，鄂州市主城区一些小学周边的60多家校外托管机构一度“野蛮生长”。
这些问题让学生家长忧心忡忡，引起了市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网和一些委员关注。2012年5月，市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网教科文卫体委员会在一次视察中首次提出规范学生校外托管中心经营管理问题。2014年9月，市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网组织教育界委员就校外托管中心管理开展专题视察，同市教育部门面对面协商解决办法。为把这次视察成果转化落实好，2015年1月，熊彩萍委员在市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网七届四次会议上发言，建议从设立开办条件、明确审批程序、规范日常管理等方面入手规范校外托管机构管理。市委、市政府主要领导现场给予回应。2017年，委员们再次就加强城区小学周边托管班规范管理开展视察、提出提案，并纳入市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网重点提案进行督办。
市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网的呼吁得到市委、市政府积极回应。2015年9月，市政府召开专题会议，研究校外托管机构管理问题。2016年1月，市政府办公室印发《关于加强全市学生校外托管机构管理工作的意见》，明确各部门职责分工、托管机构开办要求和托管机构的相关责任。2016年7月，市教育、工商、食药、卫计、公安、城建等六部门联合印发《鄂州市学生校外托管机构开办指导规范》，从食品安全、公共卫生安全、治安消防安全、建筑安全、安全管理、应急预案和应急处置等六个方面提出48条建议。2017年，市政府分管副市长领衔督办关于加强城区小学周边托管班规范管理的提案，定人、定责、定时限，进一步推进相关问题解决。2017年10月，各街道办事处牵头，由市教育、食药、消防等部门组成联合检查组，对校外托管机构的日常安全、食品安全、消防安全等内容逐一检查，一旦发现问题就坚决督促整改。
一度处于监管“真空”的学生校外托管机构终于被套上“紧箍咒”，压在家长们心头的一块大石头终于落地。不少学生家长为此专门来信来电话向市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网表示感谢。
会议监督：助推“1+N”社会矛盾纠纷预防化解机制建立
在大力推进法治鄂州建设的当下，人民365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网如何以民主监督助推法治社会建设？2015年1月初，刚从市委政法委书记岗位转任市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网主席的胡运星经过深入思考，决定把“创新社会矛盾纠纷化解机制，提高社会治理法治化水平”作为当年首次议政性常委会议议题。
为把这次常委会议开好，市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网做足了“功课”：提前向市各民主党派、工商联和市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网常委发出调研通知，要求做好准备；组织调研组赴全市各地了解镇、村、组网格化管理现状，听取情况介绍；组织政法、国土、人社等部门负责人座谈，了解相关机制建设情况；赴河南安阳、安徽滁州等地学习考察……
2015年6月，市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网七届二十一次常委会议如期召开。市发改、卫计、公安等部门主要负责人悉数到场，就建立和完善医患纠纷、交通事故、工程欠薪、征地拆迁、环境污染、工伤事故、非正常死亡等七大矛盾纠纷预防化解机制作情况通报，并请市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网常委对《鄂州市重点领域矛盾纠纷预防化解工作指导意见》（征求意见稿）和七个《实施办法》（征求意见稿）“品头论足”。翟芳林等10多位365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网常委和委员铆足了劲，踊跃发言，既实事求是地肯定市委、市政府及有关部门工作成绩，又一针见血地指出存在的问题，并从坚持标本兼治、发挥人民调解优势、开展民主恳谈等提出20多条意见和建议。会后，市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网建议被市委、市政府主要领导批示，把社会矛盾纠纷调处化解纳入法治化轨道等10多条意见和建议进入党政决策程序。
2015年7月，市全面深化改革领导小组印发《鄂州市医疗纠纷预防与处理实施办法》等七个重点领域矛盾纠纷预防化解实施办法；市委办公室、市政府办公室联合印发《关于完善和创新社会矛盾纠纷预防化解机制的指导意见》。这标志着全市重点领域矛盾纠纷预防化解“1+7”机制体系初步建立。当年，七大重点领域矛盾纠纷无一起扩大升级，全市进京非访人次较上年同期下降74%，是全省下降幅度最大、进京上访人数最少的地市。
2016年和2017年，市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网继续以提案、视察等方式跟踪监督，督促市直有关部门对“1+7”社会矛盾纠纷预防化解机制扩容，“1+7”机制变成了“1+N”机制。全市物业管理、非法集资、农村土地流转、婚姻家庭、保险合同等领域的矛盾纠纷预防化解工作相继纳入“1+N”机制。至2017年9月，随着鄂州市拘留所被拘留人矛盾纠纷人民调解委员会批复成立，全市建立的社会矛盾纠纷预防化解平台达到14家。