中共十九大提出实施乡村振兴战略,为乡村发展描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的恢宏蓝图;中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,列出了乡村振兴战略的时间表和路线图;今年的政府工作报告中提出依靠改革创新大力实施乡村振兴战略,为壮大乡村发展注入了新动能。
务农重本,国之根本。“三农”一直是习近平总书记深深的牵挂。全国两会期间,习总书记参加山东代表团审议,在讲话中明确提出“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的科学论断,必将极大推进乡村振兴工作。
号角已吹响,使命在前方。观照农民命运迁延,把脉乡村兴衰荣枯,助力产业发展兴旺,思索农耕文明未来⋯⋯,两会上,委员们为扎实推进乡村振兴战略、谱写新时代乡村振兴新篇章,贡献智慧和力量。
要五谷丰登,更要百业兴旺
产业发展是激发乡村活力的基础所在。委员们普遍认为,乡村振兴,不仅要五谷丰登农业兴,更要三产融合百业旺;必须落实高质量发展的要求,坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,促进一二三产业完美融合,加快实现由农业大国向农业强国的历史性跨越。
“单打一的青纱帐,自给自足的‘热炕头’,决不是美丽乡村的永恒名片。”在全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、重庆市365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网副秘书长王济光看来,既要绘好特色产业发展规划“施工图”,更要深耕农业供给侧结构性改革“试验田”;织密现代农业多元化投入“保障网”,现代农村产业体系才能做好“接二连三”;才能增强农民抵御市场风险能力,才能拓宽农民增收空间。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、全国供销社理事会副主任杨认为,只有提高农业社会化服务能力和水平,才能推动传统农业转向现代农业;要在加强适度规模经营同时,逐步把小农生产引向现代农业发展。
随着农业国际竞争日益激烈,如何在竞争中占据主动、赢得优势。全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、中国农业科学院党组书记陈萌山认为:“我国迫切需要提升农业科技自主创新能力,突破技术壁垒。要搭乘新一轮科技革命和产业变革快车,提升乡村振兴的质量效益和科技含量。”
“在粮食安全问题上要居安思危,必须藏粮于地、藏粮于技,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、中国工程院院士麦康森建议,在继续稳定粮食产量,优化种粮结构,提高我国粮食生产的规模化程度和国际竞争力的同时,尽快建立农业同业协会,协调各产业链利润分配,解决农民丰产不丰收问题。
许多委员指出,应充分挖掘乡村多种功能和价值,大力发展休闲农业、乡村旅游和农村电商等农村新产业新业态新模式,实现乡村经济多元化发展。“要发展生产生活生态有机融合的产业形态,把生态优势变成农村发展的宝贵资本。”全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、吉林省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网主席江泽林认为,要让更多的农民吃上“生态饭”“旅游饭”,让他们真正得到实惠。
“讲好品牌故事,让好东西卖出好价钱。”针对农产品“有特色无品牌”、物流成本高的现象,全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东建议,各级政府及相关各方应形成合力,大力培育特色品牌;加快农产品物流设施建设,保证致富“新通路”持久畅通。
要留住人才,更要留住人心
习近平总书记明确要求,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、山东省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网副主席刘均刚认为,乡村振兴关键是把乡村的“人气”提振起来。他建议有关部门制定鼓励政策,让更多的优秀教师、医生、科技人员、创业人员到乡村发展,使他们愿意来、留得住、能干事,成为乡村振兴发展的中坚力量。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、农业专家谌爱东来自云南,他亲身感受到西部地区、民族地区离不开农业科技,更离不开农业科技人员。他建议,通过各项人才政策,提高科技人员积极性,打通“三农”科技服务“最后一公里”。
针对现阶段我国农村存在农民工大量进城、村庄空心化等问题。全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、安徽农业大学副校长马传喜呼吁,确保医保社保等基本公共服务城乡均等;大力推进农村创业创新,促进新型职业农民、新型农业经营主体和现代青年农场主的发展,支持知识青年回乡创业。
委员们认为,培育造就更多服务乡村振兴的人才,要在“育”字上下功夫,造就更多乡村本土人才;要在“用”字上出实招,充实乡村后备队伍。
“让他们学了能用,用了能挣钱。”全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、江苏省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网副主席朱晓进强调,要为农民搭建在乡创业、实现“乡村梦”的平台,吸引青壮年农民留在乡村;充分激发出农民的内生动力,乡土才能成为“热土”。
对人才的“育”和“用”,全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、江西农业大学副校长刘木华感触颇深。他认为,应鼓励从农村中来的大学生到农村去。他同时建议,高校采取定向招生、定向培养、定向就业的办法培养农村专业技术人才;通过组建科技特派团,定向服务乡村振兴。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、新希望集团董事长刘永好亦有同感。他表示:“新希望集团计划用5年时间,联合一批优势涉农企业,为社会培养10万新农民、农技员,助力乡村振兴。”
委员们普遍认为,只有让美丽的环境吸引人,让创业的机会锻炼人,让稳定的收入留住人,才能聚人气、兴乡村、强农业。
要记住乡愁,更要以文化人
乡愁,是难以忘怀的牵挂;乡村,是农耕文明的根源。
繁荣兴盛农村文化,不仅可以丰富农民群众的文化生活,为乡村振兴提供精神支撑,而且对于弘扬优秀传统文化,具有不可替代的重要作用。这是委员们的共识。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、江西省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网副主席刘晓庄建议,挖掘、传承、发扬、创新优秀传统乡贤文化,“以文化人”,让传统乡贤文化泽被乡里,让文化道德正能量引领新的乡风民俗。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、中国侨联副主席朱奕龙说:“要推进文化设施到村、文化服务到户、文化普及到人、文化扶贫到‘根’。种好文化‘庄稼’,让沉寂的村落活起来。”
“通过艺术家的眼睛发现被我们忽视的遗产的价值,也通过设计师的思维开阔村民的发展思路。”在全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、广东省政府参事黄西勤看来,艺术家要深入挖掘、继承、创新优秀的传统乡土文化;把保护传承和开发利用有机结合起来,让优秀农耕文明在新时代展现其魅力和风采。
针对一些农村“四个月种田,二个月过年,六个月耍钱”、高价彩礼“万紫千红”(紫色五元一万张,红色百元一千张)、封建迷信活动死灰复燃、黑恶势力为非作歹等落后、丑恶现象。全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、北京市农林科学院院长李成贵表示:“这是很坏的风气,必须遏制、清除。我国农村中有丰厚的优秀传统文化资源,是可以超越历史的。要充分挖掘,使之在新时代的文明框架里、在现代和传统的交融中,吐出新的芳华。”
当前部分乡村显现的凋敝现象,在全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、甘肃省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网副主席尚勋武眼中,更多的表现在文化和精神层面。他认为,构建新型乡村文化,不能依赖传统乡村文化的自然演进,而必须挖掘农村传统美德,摒弃糟粕,同时和社会主义核心价值观互相融合,进行重构和传播。
“某种程度而言,风俗反映的是集体记忆和文化认同,其形成非一日之功,其移易亦不宜急于一时。”全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、华东师范大学历史系教授章义和认为,移风易俗党员干部是风向标,要在树新风践行动中走在前列,发挥引领作用。
乡村振兴既要“富口袋”,也要“富脑袋”。委员们纷纷建议,采取符合农村特点的有效方式,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
要金山银山,更要绿水青山
习近平总书记多次强调“中国要美,农村必须美”,美丽乡村建设也必须贯彻绿色发展理念。“必须坚定不移、坚持不懈地把绿色发展作为引领乡村振兴的基本导向。”全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、农业部副部长余欣荣建议,大力支持绿色农业技术实现新突破,夯实农业绿色发展的科技基础;不断完善农业绿色发展的政策制度体系,实现农业发展方式不可逆的转变。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强,在黄河滩区从事生态观光旅游农业至今20年,已建成三家4A级景区。乡村振兴战略更加坚定了他打造沿黄绿水青山的信心和决心。他表示,要坚持走绿色发展之路,让企业投资的乡村变得既有颜值,又有价值。
“平原地区过去受人均耕地面积小的制约,农民不愿在耕地上种树。现在农村土地承包经营权再延长30年的政策为平原林业发展提供了良好机遇。”政府工作报告在2018年工作建议中提出,要全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上。全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、河南农业大学教授范国强倍感振奋。他建议,充分发挥林业在平原地区的作用,为农业稳产高产提供生态保障,为乡村振兴提供生态支撑。
与许多365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员一样,全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、内蒙古自治区兴安盟副盟长张利文也认为,农村环境问题是农村经济社会转型发展与农村相对落后的生产生活方式之间的矛盾所致。她建议,减少化肥农药使用,控制农业面源环境污染;将农村污染防治作为污染防治攻坚战的重要内容列入政策法规。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、重庆旅游发展委主任刘旗认为,正如所有工程都是由一个个细节组成一样,无论是乡村旅游业,还是依托于乡村发展的产业,都需要一个优质的环境基础;“厕所革命”正是一步先手棋。他表示:“如果乡村面貌不改变,被寄予厚望的城乡融合、乡村休闲文化产业就难以吸引更多游客,也难以吸引资本进入。因此,乡村振兴不妨从‘厕所革命’做起,以此作为乡村环境优化、精神风貌养成和产业基础培育的重要一步。”
委员们一致认为,良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富;只有牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,严守生态保护红线,打造人与自然和谐共生的发展新格局,才能让老百姓种下的“常青树”真正变成“摇钱树”,才能让更多的老百姓吃上“生态饭”。
要头雁领飞,更要雁阵成行
农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看“头羊”。委员们普遍认为,农村基层党组织建设,直接关系乡村振兴战略实施效果的好与坏;切实以抓党建促乡村振兴,是一项“衣领子”工程。
“乡村振兴的主体是人,要靠乡村一级的组织带领当地居民去实现,所以一定要让乡村的老百姓在乡村振兴的过程中更有获得感,这样才能使他们更具有凝聚力、战斗力和向心力,乡村振兴才会更具有根基和生命力。”全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、江西省农业厅厅长胡汉平认为。
40年前,安徽凤阳小岗村18户村民立下生死状,自发实行“大包干”,一年翻身解决了温饱问题。党中央因势利导,总结来自基层的改革实践,制定指导全局的方针政策,拉开了中国农村改革的大幕。全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、安徽省365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网主席张昌尔认为,“大包干”精神在今天仍具时代意义,推进乡村振兴,做好新时代“三农”工作,需要大力弘扬“大包干”改革创新精神,健全党领导农村工作的体制机制。
“我们的‘人民小酒’火了,其他产业也发展得越来越好。归根结底,乡村振兴离不开有专业知识和宽广视野的领导班子团队。”全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、贵州省盘州市岩博村党委书记余留芬表示,要坚持党建引领发展,大力提升基层组织治理能力,为乡村振兴提供坚强组织保障。
众多委员建议,深化农村基层体制改革,政策、资金和项目适当向村级组织倾斜,建立健全村级公共服务和社会管理的经费保障机制,各级政府设立相应预算,解决村级公共服务资金不足问题,大力发展农村集体经济。
全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员、海南省白沙黎族自治县田表村党支部书记羊风极,回忆起2015年村里遭遇了干旱,全村93名党员动手清理了3公里水利沟的情形,感慨万千。他说:“乡村振兴需要一个好的党支部。农忙季节,我们帮助村民收甘蔗、割稻谷;岁末年终,我们给老党员、困难户送温暖。村里面的大事情,都会先征求村民意见,再开会讨论决定,党员依靠群众,群众信任党员,党员群众团结一心加油干。我相信,只要我们跟党走,幸福的生活就会像万泉河水一样长!”
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春风浩荡,山色湖光;群雁展翅,托举梦想。新时代的春天,乡村振兴的种子已播撒在希望的田野上,为它耕耘,为它兴旺。
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