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        两会视点 | 献计“一带一路”建设 助力构建合作共赢平台

         

        朱之鑫:

        完善宏观经济政策协调机制 努力实现合作共赢


        2008年国际金融危机以来,世界经济深度调整,当前又走到一个关键当口。全球经济企稳复苏势头增强,贸易投资趋于活跃,但经济全球化出现波折,博弈竞争更加激烈,合作意愿有所下降,亟需各国包括“一带一路”沿线国家进一步完善政策沟通协调机制。


        “一带一路”沿线国家必须更加积极主动地参与政策协调,适应全球经济新格局,努力实现互利共赢。一是适应形势变化,树立积极主动参与国际经济治理的新理念。“一带一路”沿线国家参与国际经济政策协调,既是参与者,更是改革者、建设者、创新者。一方面要积极参与、适应现有政策协调体系和框架,一方面要改革陈旧的、不合理的、不能反映国际格局变化的制度和规则。二是完善制度设计,夯实相关各国的政策沟通协调。在实施过程中,应有早期收获清单,例如在基础设施共商共建等方面率先取得突破。三是增进民间交往,加强智库等民间力量的多边对话交流。针对关切的重大经济问题,依托智库等民间机构,建立对话交流的平台和机制,研究政策,凝聚共识,丰富协调层次。

        (十二届全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网常委,国家发改委原副主

        郑之杰:

        共建“一带一路”构建 人类命运共同体


        共建“一带一路”倡议是顺应世界和平与发展潮流、破解人类发展难题、促进全球共同繁荣和文明交流互鉴而提出的中国智慧、中国方案,超越了意识形态,具有鲜明的时代特征,彰显了以习近平同志为核心的中国共产党、中国政府和人民将自身发展与世界发展相统一、致力于打造人类命运共同体的世界胸怀和使命担当。


        当前,“一带一路”建设已经完成了总体布局,进入了深耕细作、画好“工笔画”的新阶段。要想描画好这幅“工笔画”,推动“一带一路”建设取得更大成效,一是坚持新的发展理念,夯实合作基础,提升合作水平,推动共同发展、实现互利共赢。二是我国相关政府部门、企业和金融机构要深化协同配合,与合作国加强战略和政策对接,最大限度地凝聚发展共识,规划和实施基础设施互联互通、产能合作、金融合作、人文交流等领域的重大项目,解决好投融资环境、风险防控、权益保障等关键问题。三是发挥资金融通的重要支撑作用,完善多双边金融合作机制,创新投融资合作模式,为“一带一路”建设提供长期、稳定、可持续的金融支持。

         

        (全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员,国家开发银行行长)

        潘功胜:

        提高金融开放水平 服务“一带一路”建设


        古有丝绸之路,今有“一带一路”。“一带一路”建设秉持开放合作精神,在贸易保护主义和逆全球化抬头背景下积极维护全球自由贸易体系和开放型世界经济,对促进世界经济再平衡,构建人类命运共同体产生了重大影响,也有利于我国推动形成全面开放新格局,提升国际影响力和话语权。


        2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议五周年,做好“一带一路”建设工作具有重要意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,进一步提高金融开放水平,服务好“一带一路”建设。一是深化“一带一路”金融合作。坚持共商共建共享,充分调动政府和市场、沿线国家以及国际资本等各方资源,通过用好开发性金融、推进金融机构和金融服务的网络化布局、更多地使用本币等多种方式,确保投融资的可持续性。二是促进“一带一路”经贸畅通。积极发展互利共赢的经贸伙伴关系,促进贸易和投资自由化便利化,加强创新能力开放合作,支持贸易新业态发展,支持有能力、有条件的企业积极稳妥开展境外投资,促进资金在全球范围内有效配置。三是加强沿线国家政策沟通。“一带一路”沿线国家超九成存在不同形式不同强度外汇管制,要在尊重各国国情基础上加强政策协调,为各类主体参与“一带一路”建设营造有利条件。


        (十二届全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网常委,国家外汇管理局局长)

        葛红林:

        用好大平台,作出新贡献


        “一带一路”为构建人类命运共同体搭建了一个实践的大平台。用好这一平台,作出新的贡献,中央企业责无旁贷。分析过去成功与受挫的案例,中央企业在新时代“一带一路”建设中应注重实现三个转变。一是由以我为主导转变为以当地民生需求为主导。“一带一路”项目能否顺利建设与所在国的民众支持与否息息相关。项目所在国的政府更迭时有发生,但当地的民生需求是刚性的。只有实现“民心相通”,项目才能顺利实施和持续运行。二是由经济效益为重转变为经济社会环境效益并重。环境保护是“一带一路”建设面临的最大挑战之一,从一些环保评价较高的项目来看,中资企业完全有条件、有能力做得更好,让环境保护成为中国企业的竞争优势。社会效益要落实“当地元素”,从用工和原材料采购方面实施本地化,促进当地经济社会环境协调发展。三是由单打独斗转变为抱团合作。“一带一路”项目的前期开发和后期运营需要联合国内相关企业和所在国企业合作发展。与当地企业和机构合作开发,更易于融入当地的经济、文化和社会环境,便于处理当地法规、宗教、习俗等方面的事务,合作共赢将成为“一带一路”在新时代的新亮点。


        (全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员,中国铝业集团有限公司党组书记、董事长)

        李稻葵:

        有机对接沿线国家发展战略,成立常设结构


        中国经济的二大优势:一是高储蓄率和相对的储蓄过剩;二是相对国内经济而言很多行业都或多或少的出现了产能过剩,但是对全球经济而言这些行业并没有过剩。这两大优势为“一带一路”的建设起到了重要的推进作用,打下了重要的战略基础。为此,建议:一是中国政府和民间各种层面包括智库应该特别加强对外宣传和解释,强调“一带一路”可与联合国2030年可持续发展议程紧密对接,有助于打开全球经济治理的新局面、消除全球经济治理困局、加快全球经济再平衡。二是应加强在国家治理体系和治理能力现代化方面的交流与合作,可以推广包括中国在内的国家在有关方面的有益探索和经验,从制度上保障该地区未来的可持续健康发展。三是应加强金融安全网建设。推进金融微观审慎监管合作,加强宏观经济政策对话以及构建多层次区域金融合作平台。四是成立“国际开发署”,作为独立于政府运行的半官方机构,在“一带一路”沿线国家和有关地区设立分支机构,方便与各国进行深入性的、经常性的磋商和对接。


        (全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员,清华大学经济管理学院弗里曼经济学讲席教授)


        李山:

        “将香港发展成为丝路文艺复兴之都”


        香港的历史印证了一个不变的事实——活力催生改变。香港超乎寻常的活力使其从一个小渔村变成繁荣的国际贸易港,并一跃成为重要的国际金融中心。今天,香港独特的地理位置和经济地位,将使这颗东方之珠在“一带一路”建设中继续光芒四射,成为耀眼的丝路金融中心和文艺复兴之都。


        “一带一路”伟大倡议,为香港金融与文化艺术并驾齐驱带来了千载难逢的历史机遇。作为连接中国和国际资本市场的最重要枢纽,香必将成为丝路金融中心。与此同时,建立多层次的人文交流机制,实现民心相通,是“一带一路”建设的重要目标,而经济繁荣、文化多元的香港正是实现这一目标、打造丝路文艺复兴之都的最佳地点。


        如同6个世纪之前的佛罗伦萨,巨额的财富吸引了欧洲艺术与科学巨匠们前往这个欧洲金融中心,复兴希腊文化,将人类文明引领到新的高度。成为丝路金融中心的香港必将创造出前所未有的财富,从而能够从中国和世界汇聚顶尖的学者和艺术家们共同探索,实现丝路文艺的伟大复兴。“一带一路”倡议达到的文艺繁荣,必将媲美甚至超越欧洲文艺复兴,而香港也将由此实现自我的历史性飞跃,成为丝路文艺复兴之都。香港在过去40年中国改革开放的光辉历程中,发挥了不可替代的独特作用。在推进“一带一路”倡议的伟大实践中,香港必将作出更大贡献,在人类文明的长河中永放光芒。


        (全国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员,丝路规划研究中心副理事长)

        金琦:

        创新“一带一路”框架下的金融合作形式


        “一带一路”建设是推动形成全面开放新格局的重要途径,“一带一路”框架下基础设施建设项目众多,资金需求巨大。如何充分发挥金融支持实体经济的作用,为港口、公路、铁路、机场等促进境内外互联互通的重大基础设施建设项目融资,应在创新金融合作方式上有成体系化的思考和举措。从资金性质上看,应该加强政策性资金、开发性资金与商业性资金的配合,短期资金与中长期资金的配合,充分发挥不同性质资金的比较优势;特别要发挥政府性质资金的引领和示范作用,通过提供增信、担保等服务,降低项目风险,吸引更广泛的国际机构、私人资本和境内外金融机构共同参与。从资金形态上看,应该进一步完善股权投资与债权融资相互支持和补充的投融资格局,要重视股权投资在基础设施建设项目中发挥增进信用、撬动资金、优化结构、创造价值的作用,改善项目投融资结构,拓宽金融合作空间。从制度设计上看,要通过政府间对话协商和形成共识,推动优化投融资环境和完善国际投资规则,引导资金支持互利共赢的跨境基础设施建设和国际产能合作,支持改善经济社会民生。同时,要积极推进支付清算安排,促进国际投融资币种和产品的创新和多元化,特别是注重使用本币开展投资,扩大“一带一路”建设可用资金来源,丰富可投资产品种类,更好地匹配项目层面和资金使用方的多样化需求。


        (丝路基金董事长)

        张晓慧:

        在深圳前海探索建立债券市场“丝路板”


        为切实支持“一带一路”倡议的实施,可借鉴国际“监管沙盒”(sand box)理念,在我国银行间债券市场发展开放的整体框架下,探索在深圳前海建立以人民币定价的债券市场“丝路板”。


        建设“丝路板”可为“一带一路”倡议提供长期可持续的、定价透明的资金支持;有利于发挥深圳在产业和改革开放方面的特区示范作用;可为中国债券市场进一步开放提供“监管沙盒”的实践。“丝路板”作为中国债券市场的有机组成部分:一是在功能定位上,宜搭建面向“一带一路”的便捷的市场联通模式,作为银行间市场开放的一个特定板块。但在债券发行、交易以及后续安排方面,仍应依托银行间债券市场现有成熟的理念和模式。二是应围绕“一带一路”倡议,选择债券发行者。债券发行者可以是境外发行者(“一带一路”沿线国家和地区的国际机构、主权机构、金融机构和非金融企业),也可以是现有银行同债券市场上、与“一带一路”项目有关的境内发行者。三是可探索试点合格投资者制度。四是应围绕“一带一路”融资需求,构建产品体系。积极推动“绿色债券”的相关实践。此外,必须坚持对资本流动实行宏观审慎管理。


        (中国人民银行货币政策委员会委员、原行长助理)

        张黎明:

        推动建设丝路数字基础设施,合力打造“一带一路”数字经济共同体


        推动实施国家大数据战略,加快完善数字基础设施是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。作为中央企业,华录集团把贯彻落实中央要求,服务国家战略作为公司发展的出发点和落脚点,正与地方政府紧密合作,充分发挥自身优势,积极推动“城市数据湖”基础设施建设。同时,围绕推进“一带一路”建设,建议国家有关部门加快研究制定相关政策,在“一带一路”沿线国家,推动建设以“城市数据湖”为代表的数字基础设施,打造数字经济共同体。具体包括:


        一是联合打造“一带一路”数字经济专家智库组织,开展国际数据治理规则研究,提出中国方案,促进和规范沿线国家数据互联互通和开放共享,引导相关国家大数据产业发展的规范布局,提高数据流通性和数字包容性。二是推动建设丝路数字基础设施,带动沿线国家数字化转型。数据作为新时代重要的生产要素,相关数字基础设施的建设需求迫切。采用蓝光存储和光磁一体技术的“城市数据湖”,具有“安全、海量、生态和绿色”的特性,已在国内天津、江苏等地率先开展了PB级应用,融合云计算、大数据、人工智能和区块链为一体,加快其在“一带一路”沿线国家建设,必将有效提升相关国家数字经济的基础能力。三是深化“一带一路”数字经济应用领域合作,将中国能力和中国经验带到沿线国家。可以选取政府管理的数据或有基础的数字产业,如城市道路、安防数据和发展文化数字出版产业等,开展数字经济应用示范,实现数据众筹、问题众治、应用众包和产业众创。


        (中国华录集团总经理)

        刘俏:

        以研究和教育定义新一代的全球化


        “一带一路”倡议传承古丝绸之路精神,是历史潮流的沿续,也是面向未来的正确抉择。越来越多的国家认识到“一带一路”为解决经济社会发展不均衡提供了新的思路,成为塑造新型全球化的有效平台。自倡议提出以来,国内外成立了不少研究机构。新时代,高等院校应发挥学术机构优势,跨越式推进服务“一带一路”建设的相关工作,将重心放在为“一带一路”相关国家培育人才上,同时搭建合作平台,促进研究成果转化,以此厚植民意基础,为“一带一路”建设探索新路径。


        在“一带一路”相关国家的人才培养方面,应以经济建设急需的工商管理类人才为主。国内有相关学科优势和国际化教学实力的高校可利用现有的经济及工商管理教育培养体系,面向“一带一路”相关国家选拔优秀中青年人才,通过在中国的系统学习,使其具备优秀的综合素质和卓越的领导能力,具备人类命运共同体的使命感,能够引领未来经济管理、国家发展;以相关高校国际化的专业研究能力与“一带一路”实践相结合,创造经管及交叉学科理论,促进相关研究成果向政经实践的转化;通过学员广泛了解中国社会、深入理解中国文化,打造高级别国际交流合作平台,促进文明的交流和包容,聚焦全球发展与治理,携手推动变化中更大范围、更高水平、更深层次的开放、交流和融合。


        (北京大学光华管理学院院长)

        刘建兴:


        体育是促进“民心相通”的最有效方式之一。建议由中国牵头发起创办国际性的“一带一路”运动会,打造广受“一带一路”沿线国家群众欢迎的体育赛事IP,借赛事“走出去”,扎根当地民众之心。


        (国家发改委国际合作中心副主任)

        刘卫东:


        发展“包容性贸易”机制,将“公平贸易”与最惠国待遇结合,推动“一带一路”建设。建议在“一带一路”沿线最不发达国家和地区,通过“包容性贸易”产品认证,促进绿色有机和环境友好型商品的双边贸易。


        (中国科学院地理科学与资源研究所所长助理、研究员)

        张文忠:


        建议尽快组织专家编制和出版“一带一路”国别地理、历史和社会发展等丛书;建立服务于“一带一路”资源环境数据库;为“一带一路”国家合作提供数据处理、分析和模拟等服务,促进“一带一路”合作的科学化和精准化。


        (中国科学院地理科学与资源研究所)


         来源:中国365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网杂志