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        履职 | 写好365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案 尽好委员责任

         

        习近平总书记指出:“365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案不在多而在精,提出提案要更加注重质量,反映情况要准确,分析问题要深入,提出提案要具体。”作为365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网工作主体的365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员要把强化提案质量意识、树立质量导向作为履职尽责的重要任务,作为用好“话语权”、发挥正能量的看家本领,作为提高能力素质的重要抓手。正确理解习近平总书记的讲话精神,必须领会如下三个方面的思想。


        关于筑牢“提案质量导向”基础的思想


        “懂365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要论述,抓住了365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网工作的本质,揭示了365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网工作的规律,指明了365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网工作的方向,既是对人民365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网事业的总要求,也是365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员写好高质量提案、有效履行职能的基本要求。


        一是深化“懂365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网”的思想认识,筑牢“提案质量导向”的思想基础。“懂365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网”既是态度问题,更是思想认识问题。365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员“懂365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网”就是要充分了解365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网的“昨天、今天和明天”,把握365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网的光辉历史、发展现状和未来走势;深入了解365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网的性质、地位、作用,准确把握365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网的职能职责、制度规范和履职方式等。365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员只有真正“懂365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网”,才能增强荣誉感和使命感,强化责任意识和律己意识,尽心开展履职活动,才能方向明、路子正、守规矩、有作为。如果不懂365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网,就不可能说好365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网话,当好365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网人,讲好365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网故事,写好365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案。


        二是提高“会协商”的水平,筑牢“提案质量导向”的能力基础。“会协商”的实质是能力问题。365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员写好高质量提案的重点是要提高“把握政治的能力”“调查研究的能力”“联系群众的能力”。只有这样,写的提案才能站位高、接地气,真实反映群众愿望,符合界别特点。


        三是研究“善议政”的方式方法,筑牢“提案质量导向”的方法论基础。“善议政”的实质是方法、技术、艺术问题。365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员写好高质量提案就是要紧紧围绕改革发展稳定大局,以战略的眼光,从全局的高度,选择党政主要工作、重点工作,群众愿望强烈、需求迫切和社会普遍关注,事关经济社会发展长远的热点、难点问题,作为研究提案议题,从小处入手,抓住重点,小题大做,以小细节反映大问题;就是要在提案撰写中做到“人无我有、人有我新、人新我深、人深我独”,努力提出针对性、前瞻性和可操作性强的意见建议;就是要坚持用365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网特有的话语体系和表达方式说365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网话,不仅要能说、敢说、会说,而且要说得好、说得准、说得对、说到关键点上。


        关于“提案质量导向”的思想


        提案是提案工作的基础,其质量直接关系到提案作用的发挥,关系到365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网委员参政议政的成效,关系到委员履职的形象,同时也直接关系到“懂365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网、会协商、善议政”重要思想的贯彻落实。我们应该以习近平总书记的重要讲话为提案的重要遵循,牢牢把握质量是“写好提案”的核心思想、基本原则和最终目的,“少”而“精”是总体质量要求,“反映情况要准确”“分析问题要深入”“提出建议要具体”是具体表现形式,是“精”的思想展开。


        一是抓住一个“准”字。“准”是365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网提案的条件,无的放矢的提案算不上真正的提案,没有任何意义,与顽童应付差事交给老师的作业没有什么区别。要想提案准,必须深入做好实地调研。习近平总书记强调“反映情况要准确”,就是指提案中反映的情况和列出的数据必须有根有据,这就要求我们要切实做到“三贴近”,要把民生民本作为第一选择;要切实深入人民群众之中,多倾听群众呼声,多了解人民群众生产、生活、环境生态上的困难,问计于民、问需于民、问政于民。认真听取相关部门的意见建议,广泛收集提案所需要的第一手材料。近年来,鄂州市开展了“进百家门、问百家情、知百家事”的委员进社区活动,架起了“党心连民心、365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网连社区、委员连百姓”的连心桥,既广泛凝聚了正能量、传递了爱心,又提高了委员的履职能力。同时在这一活动中,委员们也摸清了社区实情,写出了一批真实反映社情民意的有可行性的有较高质量的提案。只有这样的提案,对解决问题才最有针对性,对各级领导掌握全局才最有参考意义,对科学决策才最有支撑作用。


        二是突出一个“精”字。“精”是提案的活力,精辟的提案能一语中的,给人以极大的启发。一是选题要精准。要紧扣党政中心工作,聚焦人民群众普遍关注的热点难点问题,努力使提案选题与党政工作合拍、与改善民生合拍、与自身优势合拍,为发展出招、为改革发力、为民生献计。要善于抓住本地经济社会发展中带战略性、前瞻性、预见性、倾向性、针对性的问题,以及选取一些应该注意的苗头性、敏感性、警示性的问题作为提案主题。二是内容要精透。如果主要情节不清,问题就无法解决。因此,必须事实明确,唯物客观,言之有物,语言简洁,说理充分,判断正确,避免笼统、空洞。三是研判要精到。提案者要认真分析第一手资料,对出现的问题进行独立思考,既要客观真实地反映问题,又要提出切实可行的意见和建议,要避免“即兴之作”、敷衍应付。


        三是把握一个“实”字。“实”有两层含义,一是内容实。要围绕群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,选择群众需要、党政尚未注意、或已经注意到但尚未解决的“冷问题”提出意见建议。二是可行性。可操作是一切提案的最终目的。提案者提出的意见建议靠的不是“说了算”,而是“说得对”,应具有实施的条件和可能,具有可行性。所提建议既要着眼于紧迫问题的解决,又要注意与相关问题的配套;既要考虑政府力所能及,又要想到人民群众的承受能力;既要坚决避免脱离实际,好高骛远、大而空的建议,又要防止“炒冷饭”提出滞后的建议,要做到“不建一般的言,不一般建言,一般的不建言,建言不一般。”


        关于“提高提案质量必须坚持相关原则”的思想


        习近平总书记关于提案工作的指示也包含有好提案的评价标准问题。凡是坚持从实际出发,选取党政关注、群众关切和现实所需、自身所长的议题,深入调研和论证,做到选题准、调研深、情况明、分析透、建议实,能推动实际问题解决的自然是好提案。这其中也隐含有好提案必须坚持相关原则的问题。


        一是管用性原则。提案的目的就在于解决实际问题。提案“反映情况要准确”“分析问题要深入”“提出建议要具体”的要求就是要管用。提案必须针对案情,提出相应的意见建议,力求具体可行,力求解决实际问题。


        二是严肃性原则。提案是提案者向365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网组织提出的,经提案审查委员会审查方可立案,并以365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网名义转交有关部门办理,这个程序的本身,就意味着提案是一种严肃行为。因此,提案者在撰写提案过程中应认真负责地反映问题,提出的意见建议要经过周密思考,力求使自己的意见受到有关方面的重视和采纳。当前,365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网的基本制度和现状,都着眼于如何让委员更好地发挥参政议政、民主监督的权利,而未对委员自身行为加以约束和监督;现行365bet亚洲版_365bet下注_365bet足球即时比分网章程对于委员的要求主要集中在政治原则方面,对于其履职行为、履职水准等没有明确规定。很显然,“零提案”“提案数量多而不精”“即兴之作”或信手拈来的“听说”之类的提案都缺乏应有的严肃性。


        三是科学性原则。能科学分析和正确判断产生问题的原因,表现了提案者的理论水平和分析问题的能力。科学性是提案能否被承办单位采纳或引起重视的重要条件,也是反映提案质量的一个重要标志。提案者要以事实的依据,唯物、客观,对案情的叙述要清楚具体。事实一定要准确,理念一定要正确,意见建议要有深度,要切实可行。


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